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趙永茂說,「賢能政治」有其功效,但也有不足之處,甚至對比民主制度,大陸可能更覺吸引力。不過,若無法吸納體制外的賢能者進入體制並給予授權,就不是真正的賢能政治。

前台灣大學副校長、政治學系名譽教授趙永茂受訪表

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示,賢能政治的本

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質就是菁英政治,中共治理菁英甄拔過程相當完整,從基層培養、發掘人才、到類似科舉考試甄選,組織皆提供長遠目標,激勵人才成長,確實有一套制度存在;然而

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,從歷史發展來看,蒙古、清朝是中國歷史上做強盛的時期,為何衰敗?孫中山先生當是被視為一介「亂民」,為何當時一呼百應?原因在於:當時的政府不為社會所信任。

加拿大學者貝淡寧認為,一人一票的「選舉式民主」存在缺陷,對於大陸來說,跳過民主選舉、拔擢具有超群能力和卓越領導長才的「賢能政治」,較符合大陸社會與政治需要。歷史背景出身、長期鑽研台灣地方與民主發展,曾在復旦、北京、南開等大陸名校擔任訪問學者的趙永茂教授認為,「賢能政治」固然有其優勢,也能幫助政權穩定,但都僅是暫時,站在中國長遠來看,仍需要精進。而反思台灣民主,縱然有弊端,但民主進程蘊含的批判及學習機制,對於大陸來說更值得借鏡。

旺報【記者徐維遠╱台北報導】

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「大陸近十餘年來開放經濟與教育,已有十足進展,有更多的人才存在於民間社會,可說『藏富於民』,甚至量

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體超過政治菁英。」若這些賢能者能被納入,讓政府尊重並信任社會菁英、讓民間學習如何對公共事務負責,這才是真正的「賢能政治」。趙永茂說,中共所謂「黨內民主」確實比台灣好,但若這樣的民主不及於反對者,仍然不夠賢能。

相較賢能政治,西方民主制度有其缺陷,甚至經由正當選舉程序產生的領導人有時不具國家治理能力;不過,趙永茂認為,民主政治看的不是一時的政治人物,而是長

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遠的民眾與社會發展;民主發展會亂、甚至會選出能力不佳的領導者,這是事實,但民主的真正精髓是,經由

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不斷的選舉與政黨輪替的淘汰功能所生成的自我反省與批判機制。這種不斷摸索與學習的過程,縱使不平穩,但民主價值並不在於產生的政治人物,而是整個社會參與及民眾自我負責的過程。

趙永茂說,近來國外學者對中國的政治改革提出「中國韌性」(resilience)說,認為體制因為改革而不斷適應,最終趨於穩定,但人民韌性卻常被忽略;他建議,漸進、適當開放社會代議制度,賢能政治才是實至名歸。

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